Análisis de la NOM-083-SEMARNAT-2003 y su proyecto de modificación 2021 bajo categorías de sostenibilidad. aplicación a tres sitios de disposición final
Contenido principal del artículo
Resumen
El Diario Oficial de la Federación en México publicó el 10 de mayo de 2021 el “Proyecto de Modificación de la NOM-083-SEMARNAT-2003” (Proyecto-083-SEMARNAT-2021), para la correcta disposición de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, que considera la actualización de tecnologías y los compromisos ante el cambio climático. El objetivo del presente trabajo fue analizar la NOM-083-SEMARNAT-2003 y su Proyecto-083-SEMARNAT-2021, así como evaluar bajo sus criterios tres sitios de disposición final (SDF), para determinar las áreas de oportunidad y los retos que implica el cumplimiento de las modificaciones propuestas bajo el enfoque de la sostenibilidad. Para ello se elaboraron cuadros comparativos, se clasificaron los criterios en las categorías social, ambiental, técnico y económico y, se compararon con el Real Decreto 646/2020 de España. La evaluación de los SDF con ambas normas Mexicanas, se realizó utilizando tablas de verificación. En el Proyecto-083-SEMARNAT-2021 se incluyeron 44 criterios, se modificó la clasificación de los SDF y los requerimientos para el tipo D. La NOM-083-SEMARNAT-2003 y el Proyecto-083-SEMARNAT-2021 priorizan la categoría ambiental (53 % y 47%, respectivamente) y la categoría social es 10 % menor que la normatividad española. El cumplimiento con el Proyecto-083-SEMARNAT-2021 fue menor en 1.6 %, 2.6 % y 8.3 % para los SDF de Tenango del Valle, Aculco y Xalatlaco, Estado de México respectivamente. Los resultados ratifican que los requerimientos del Proyecto-083-SEMARNAT-2021 son más riguroso y aunque implican mayor inversión, su implementación disminuirá el impacto ambiental y social, lo cual contribuirá a los compromisos signados de la Agenda 2030.
Descargas
Detalles del artículo
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Una vez que un artículo es aceptado para su publicación, el autor está de acuerdo en que los derechos de su texto pasan a ser propiedad de la Revista Internacional de Contaminación Ambiental con las implicaciones legales que esto significa.
Se autoriza la reproducción total o parcial de los textos aquí publicados siempre y cuando sea sin fines de lucro y se cite la fuente completa y la dirección electrónica de la publicación.
Los autores son libres de depositar sus artículos publicados, de manera íntegra, es decir sin modificaciones, en cualquier tipo de repositorio siempre y cuando éste opere sin fines de lucro.
La distribución de artículos aceptados, pero aún no publicados, por cualquier medio no está permitida. La infracción de esta norma puede ocasionar que el artículo aunque ya esté aceptado, sea retirado de su publicación.
PLUMX metrics
Citas
Abujayyab S.K.M., Ahamad M.S.S., Yahya A.S., Bashir M.J.K. y Aziz H.A. (2016). GIS modelling for new landfill sites: critical review of employed criteria and methods of selection criteria. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science 37 (1), 1-17. https:// doi.org/10.1088/1755-1315/37/1/012053
Bernache-Pérez G. (2011). Los retos de la disposición final de residuos municipales en México. Memorias. IV Simposio Iberoamericano en Ingeniería de Residuos. Hacia la sustentabilidad: Los residuos sólidos como fuente de energía y materia prima. REDISA. Ciudad de México, México, 2011. Páginas 375- 379.
Bernache-Pérez G. (2012). El confinamiento de la basura urbana y la contaminación de las fuentes de agua en México. Revista de El Colegio de San Luis, vol. II, núm. 4, julio-diciembre, 2012, pp. 36-53 El Colegio de San Luis, A.C. San Luis Potosí, México. ISSN: 1665-899X
Cárdenas-Moreno P. R., Piña-Guzmán A. B., Colomer-Mendoza F. J., Carlos-Alberola M. M. y Robles-Martínez F. (2019). Evaluation of compliance with regulatory factors of waste disposal sites by using geographical information systems, case of study: State of México. Rev. Int. Contam. Ambie. 35 (4) 1025-1037, 2019 DOI: 10.20937/RICA.2019.35.04.20
Cobos S. L., Solano J. L. y Gárate P. C. (2021). Criterios de selección para un sitio de disposición final de residuos sólidos no peligrosos. Revisión de normas ambientales latinoamericanas y su contraste con la norma Ecuatoriana. Revista internacional de contaminación ambiental, 37, 53660. Epub 17 de enero de 2022. https://doi.org/10.20937/rica.53660
Cuellar-Salinas R. S. y Sarmiento-Bleicher C. (2011). Revisión y propuesta de modificación de la NOM-083-SEMARNAT-2003. Memorias. IV Simposio Iberoamericano en Ingeniería de Residuos. Hacia la sustentabilidad: Los residuos sólidos como fuente de energía y materia prima. REDISA. Ciudad de México, México, 2011. Páginas 397- 402.
Díaz-Archundia L. V., Buenrostro-Delgado O., Mañón-Salas, M. C. y Hernández-Berriel, M. C. (2017). Emisión de gases de efecto invernadero en dos sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos en México. Ingeniería, investigación y tecnología, 18(2), 149-159. (Documento WEB, ultimo acceso 20 de enero de 2022) http://www.scielo.org.mx/ scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-77432017000200 149&lng=es&tlng=es.
Enciso-Gómez, D., Antonio Cervantes, P. H., Robles Martínez, F., Durán-Páramo, E., & Castro-Frontana, D. G. (2019). Sistemas de información geográfica para optimizar el transporte de residuos a sitios de disposición final en el Estado de México, México. Revista Internacional De Contaminación Ambiental, 35, 55–67. https://doi.org/10.20937/RICA.2019.35.esp02.06
EPA. (2006). Summary of Resource Conservation and Recovery Act State Authorization Rule Checklist 213. Environmental Protection Agency. United States. [en línea]. https://www.epa.gov/rcra/summary-resource-conservation-and-recovery-act-state-authorization-rule-checklist-213 10/10/2022
Heredia-Cantillana P., Sánchez-Gómez J., Rodríguez-Salinas M. y Aguilar-Vera R. (2007). Guía para la revisión de proyectos ejecutivos, planes de regularización o evaluación de la conformidad según la NOM-083-SEMARNAT-2003. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ). (Documento web, ultimo acceso 23/03/2021) https://www.academia.edu/30751065/COOPERACION _ESTADOS_UNIDOS_MEXICANOS_REPUBLICA_FEDERAL_DE_ALEMANIA_Gu%C3%ADa_para_la_revisi%C3%B3n_de_proyectos_ejecutivos_planes_de_regularizaci%C3%B3n_o_evaluaci%C3%B3n_de_la_conformidad_seg%C3%BAn_la_NOM_083_SEMARNAT_2003
Hernández Berriel M. C., Lobo García de Cortázar A., López Gasca S. O., Mañón Salas M. C., Colomer Mendoza F. J. y Carreño de León M. C. (2020) Propuesta metodológica para la toma de decisiones entre rehabilitación y clausura de sitios de disposición final. IX Simposio Iberoamericano en Ingeniería de Residuos. REDISA. Panamá 20 al 24 septiembre 2021. Páginas 504- 510. ISBN: 978-9962-698-80-7
Hernández-Berriel M.C., López-Gasca S.O., García-Cortázar A.L., Mañón-Salas M.C., Colomer-Mendoza F.J. y Buenrostro-Delgado O. (2021). Metodología ágil para clausurar o regularizar sitios de disposición final de residuos sólidos urbanos. Fondo Sectorial de Investigación Ambiental SEMARNAT-CONACYT. En proceso de impresión.
Hernández C., Wehenpohl G. y Heredia P. (2005). Guía para la realización de planes de regularización conforme a la NOM-083-SEMARNAT-2003. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GTZ). (Documento WEB, último acceso 23/03/2021) http://centro.paot.org.mx/documentos /semarnat/Guia_regularizacin_NOM_083.pdf
INEGI. (2017). Residuos sólidos urbanos. Disposición final de los residuos sólidos urbanos Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México (datos de 2016). Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). (Documento WEB, último acceso 10/01/2022) https://www.inegi.org.mx/app/descarga /ficha.html?tit=100601&ag=0&f=csv
Lobo A., Szantó M. y Llamas S. (2016). Cierre, sellado y reinserción de antiguos vertederos. Experiencias en Iberoamérica. Rev. Int. Contam. Ambie. 32 (Especial Residuos Sólidos) 123-139, 2016 DOI: 10.20937/RICA.2016.32.05.09
López-Gasca S. O. (2020). Propuesta de Ubicación y Prediseño de un Relleno Sanitario Sustentable Intermunicipal, Entre Morelos y el Estado de México. Tesis de Maestría. División de Estudios de Posgrado, Tecnológico Nacional de México/Instituto Tecnológico de Toluca. Metepec, Estado de México, México, 172 pp.
Mañón Salas M. C., Hernández Berriel M. C., Lobo García de Cortázar A., Szantó Narea M. y Buenrostro Delgado O. (2020) Desarrollo de una aplicación web mapping para geoposicionar sitios de disposición final en municipios periféricos del Estado de México. IX Simposio Iberoamericano en Ingeniería de Residuos. REDISA. Panamá 20 al 24 septiembre 2021. Páginas 550- 555. ISBN: 978-9962-698-80-7
MMA. (2016). LEY NÚM. 20.920 Establece marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje. Ministro del Medio Ambiente. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1090894
MTEyTD. (2020). Real Decreto 646/2020, de 7 de julio, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Boletín Oficial del Estado. BOE-A-2020-7438. Gobierno de España. https://www.boe.es/eli/es/rd/2020/07/07/646
Ortiz-Conde R. y Hernández-Barrios C. (2012). Manual de rehabilitación, clausura y saneamiento de sitios de disposición final. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y Gesellschaft für Internationate Zusammenarbeit (GIZ). (Documento WEB, último acceso 23/03/2021) https://es.slideshare.net/IvanSoto4/manual-derehabilitacion-clausuraysaneamie ntodesitiosdedisposicionfinal
Pérez Palacios I. M., Hernández Berriel M. C., Jiménez Núñez M. L., Zavala Arce R. E. y De la Rosa Gómez I. (2020) Uso de sistemas de información geográfica para localizar recursos hídricos posiblemente contaminados por la inadecuada disposición de residuos sólidos urbanos. IX Simposio Iberoamericano en Ingeniería de Residuos. REDISA. Panamá 20 al 24 septiembre 2021. Páginas 473- 478. ISBN: 978-9962-698-80-7
Polo M. y Guevara E. (2001). Contaminación de acuíferos por efecto de los lixiviados en el área adyacente al vertedero de desechos sólidos la Guásima, Municipio Libertador, Estado Carabobo. Revista INGENIERÍA UC, 8 (2),0. ISSN: 1316-6832. (Documento WEB, ultimo acceso 20 de enero de 2022). https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=70780202
PROFEPA. (2015). Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Procuraduría Federal de protección al Ambiente. Diario Oficial de la Federación (DOF), Ciudad de México, México, 22 de mayo de 2015.
PROFEPA. (2014). Reglamento de la ley general para la prevención y gestión integral de los residuos. Procuraduría Federal de protección al Ambiente. Diario Oficial de la Federación (DOF), Ciudad de México, México, 30 de noviembre de 2006.
SCS Engineers. (2009). Modelo Mexicano de Biogás Versión 2.0
Secretaria de Economía. (2021). Informe Nacional Voluntario 2021. Agenda 2030 en México. https://www.agenda2030.mx/docs/doctos/InfNalVol_FPAN_DS_2021_es.pdf
SEGOB. (1997) DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Secretaria de Gobernación. Diario Oficial de la Federación, Ciudad de México, México, 20 de junio de 1997.
SEGOB. (2022). Ley General de Cambio Climático. Secretaria de Gobernación. Diario Oficial de la Federación, Ciudad de México, México, 11 de mayo de 2022
SEMARNAT. (2003a). NOM-004-SEMARNAT-2002, Protección ambiental. - Lodos y biosólidos. -Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Diario Oficial de la Federación (DOF), Ciudad de México, México, 15 de agosto de 2003.
SEMARNAT. (2003b). NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2002 Protección ambiental- Salud ambiental- Residuos peligrosos biológico- infecciosos- Clasificación y especificaciones de manejo. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Diario Oficial de la Federación (DOF), Ciudad de México, México, 17 de febrero de 2003.
SEMARNAT. (2004). NOM-083-SEMARNAT-2003. Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Diario Oficial de la Federación (DOF), Ciudad de México, México, 20 de octubre de 2004.
SEMARNAT. (2006). NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Diario Oficial de la Federación (DOF), Ciudad de México, México, 23 de junio de 2006.
SEMARNAT, (2020). Diagnostico Básico para la Gestión Integral de los Residuos. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). (Documento WEB, último acceso 20/04/2021). https://biblioteca.semarnat.gob.mx/janium/ Documentos/Ciga/ Libros2013/CD003866.pdf
SEMARNAT. (2021). PROYECTO de Modificación de la Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003. Especificaciones de protección ambiental para la selección del sitio, diseño, construcción, operación, monitoreo, clausura y obras complementarias de un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Diario Oficial de la Federación (DOF), Ciudad de México, México, 10 de mayo de 2021.
SEMARNAT, GTZ, S. del M.A. y R.N. & A. de C.T.A. (2004). Guía de Cumplimiento de la NOM-083-SEMARNAT-2003. Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GTZ), Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (S. del M.A. y R.N.) http://centro.paot.org.mx/documentos/semarnat/Guia_ Cumplimiento_NOM_083.pdf
Silva, J. T., Estrada, F., Ochoa, S., y Cruz, G. (2010). Propuesta metodológica para la ubicación de áreas de disposición de residuos sólidos urbanos. Revista Internacional De Contaminación Ambiental, 22(4), 147–156. Recuperado a partir de https://www.revistascca.unam.mx/rica/index.php/rica/article/view/21678